汴文院纪发〔2019〕1号

9728太阳集团关于

纪检监察信访举报“大走访、大调研”

活动的实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，按照十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会和十一届市纪委四次全会的决策部署，为实现我市纪检监察信访举报工作 “对标好、发力准、稳中降、民生乐”的目标要求，维护学校改革发展稳定，树立良好校风教风学风。根据《中共开封市纪委关于印发<关于在全市开展纪检监察信访举报“大走访、大调研”活动的实施方案>的通知》精神，特制订9728太阳集团“大走访、大调研”活动实施方案如下：

一、目标任务

按照全国“两会”召开期间和信访举报工作“减存量、遏增量”的具体要求，根据市里要求并结合学校实际，对重要结点上访易发、重复举报多发、新型举报增多等问题，进行排查梳理，化解矛盾隐患。活动中紧贴危害群众利益、重信重访不降和越级访多发等问题开展分析和调研，有效破解纪检监察信访工作难题，以信访举报工作的高水平服务纪检监察工作的高质量。

二、工作重点和重要原则

切实把矛盾解决在重大活动结点前，落实好下访走访回访工作，并推动建立常效机制。围绕危害群众利益、重信重访居高不降和越级访多发问题开展调研。广泛宣传，多方联动，有效利用新媒体提高宣传效应，积极下到院部、处室，深入教职工生当中进行接访、摸排。认真坚持以下工作原则：（一）坚持依纪依法、实事求是；（二）坚持分级负责、上下联动；（三）坚持回应诉求、解决问题；（四）坚持以案促改、标本兼治。

三、方法步骤

分宣传动员、摸底排查、下访接访、建章立制四个阶段进行，各阶段工作可交叉进行、统筹推进。

（一）宣传动员（2019年2月22日 —3月2日）

采取立体全覆盖方式，利用网络新媒体，加强宣传，上下联动，把“大走访、大调研”活动作为一项重要政治任务进行宣传部署，在学校廉政长廊布置宣传版面，通过网络平台等新媒体加强宣传教育，引导广大教职工生依规依纪进行纪检监察信访，讲党性、讲发展、顾大局。活动中注意统筹兼顾，把活动纳入学校党委以及各级党组织重要工作日程，研究部署专项活动的推进和落实工作，尤其是国家、省、市重大活动结点，必须健全组织，严密方案，精细台账，措施有力、科学稳控。召开各党总支负责人与纪检员参加的动员会，对活动进行安排部署，根据自身实际，细化分解任务，夯实责任分工，确保活动有力有效开展。

（二）摸底排查（2019年3月3日—7月30日）

结合9728太阳集团实际，对当前学校纪检监察信访举报工作形势进行分析。在健全完善来访、来信、电话、网络等“四位一体”举报受理平台的基础上，坚持集中排查与滚动排查相结合、全面排查与重点排查相结合、实地走访和数据分析相结合，做到排查无遗漏、预判风险全覆盖。建立报备制度，专人负责管理。活动全程采取巡查、暗访、约谈、定时下访、工作随访、积极回访等方式，深入院部处室，深入到教师和学生当中，认真搜集和全面梳理问题线索。

（三）下访接访（活动期间每月上旬）

根据搜集到的线索和梳理出的有效信息，认真组织并做好下访接访工作。深入走访。深入到12个院部、七个二级学院以及20余个行政处室当中开展活动，按照学校规定，每个校级领导联系两个院部，每个中层领导联络一个班级，了解和倾听师生心声，采取灵活多样的方式做好问题调查和隐患排查工作。搞好回访。对回访中发现的信访举报问题要及时跟进、主动施策、精心研判、科学分转；对没有解决的要查清原因，已报结的要检查效果，对已结案又反复的要蹲下去、沉下去，不解决问题不撤兵。对走访回访受理的案件，都必须签订“双向承诺书”，对已办结的案件在反馈意见表中必须签属“对此事不再上访” 的意见；对无理取闹、缠访闹访、违规上访的违法乱纪行为坚决予以依法严厉打击。每月月底前将走访回访情况上报。

（四）建章立制（2019年9月1日—9月20日）

开展“大走访、大调研”活动要结合当前以及9728太阳集团作为教育部门的实际，科学总结研判成果。必须认真抓好贯彻落实，并建立机制形成常态。一是建立下基层走访制度。相关人员在每月15日前对有关师生进行走访，要有走访计划、走访记录和时间推进表。二是建立下基层接访日制度。每月14日和28日为“下基层接访日”，各级党组织相关人员制定好、落实好接访计划，接访要有针对性、导向性和规范性，确保信访举报件进入程序后界定准、目标清、方向明、用纪实、反馈好。要完善有关制度，查漏补缺，及时加强整改。

四、工作要求

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉和责任担当，强力推进活动开展。

（一）加强组织领导。要牢固树立以人民为中心的发展思想，听民声、解民意、访民情，悬“公正”利剑，努力实践、全力推动。活动中每一环节每一行动都要厘清职责，夯实责任，把好结点，建立组织，领导示范，调配合理，统一行动。

（二）严格执纪问责。要围绕目标任务，全员联动，按照职责强力推进“大走访、大调研”活动，在发现问题、分析问题和解决问题中建队伍、练作风、强效能。工作中，对责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映依然强烈的党总支（二级学院直属党支部），要进行约谈提醒，诫勉纠正；对推诿扯皮、敷衍塞责、问题不报、有案不查，甚至“哄、骗、蒙”上级的行为要组织处理、行政问责，追究相关人员和领导责任；对活动期间出现严重违纪行为、群众反映突出等问题的部门，除从严从重查处违纪违法人员外，还要严格追究相关人员责任。

（三）务求活动实效。紧紧围绕提高结案率、息访率等工作目标，有力推动活动开展。工作中，既要看具体的数字，更要看具体的行动，对难化解的问题要结合重复信访举报工作及时做好解释和稳控。要发扬攻坚克难精神，因情施策、分类处置，以最高标准、最强力量、最实措施、最硬作风、最严纪律、最快速度、最好效果回应群众诉求，提高活动实效。以活动的扎实开展打造风清气正校园政治生态，为建国70周年献礼。

中共9728太阳集团纪委

2019年2月24日